Меню
Главная - Актуально - Общественные обсуждения - Обсуждаем проекты правовых актов - Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь Об утверждении перечня организаций, уполномоченных разрабатывать проекты обоснования границ горного отвода

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь Об утверждении перечня организаций, уполномоченных разрабатывать проекты обоснования границ горного отвода

Уведомление об общественных обсуждениях проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении перечня организаций, уполномоченных разрабатывать проекты обоснования границ горного отвода» 

 Дата уведомления 

 27.10.2016 

 Наименование объекта общественного обсуждения: 


Организатор общественного обсуждения проекта плана: 

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (220004, г. Минск, ул. Коллекторная, 10, Фурсевич Любовь Владимировна – главный специалист управления по геологии, тел./факс: 200 64 76, geology@minpriroda.gov.by

Место размещения проекта экологически значимого решения

http://minpriroda.gov.by/ru/otvod/ 

Обоснование необходимости разработки и принятия проекта плана

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении перечня организаций, уполномоченных разрабатывать проекты обоснования границ горного отвода» (далее – проект постановления) подготовлен во исполнение Плана мероприятий по реализации статьи 2 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь о недрах», утвержденного Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь М.И.Русым 2 августа 2016 г. № 06/214-176/9944р. 

По сложившейся практике применения разработку проектов обоснований границ горного отвода осуществляют организации, имеющие многолетний опыт работы и штат геологов, гидрогеологов, маркшейдеров, горных инженеров и иных специалистов в данной сфере, а также организации без соответствующего штата специалистов и индивидуальные предприниматели, не всегда имеющие необходимую квалификацию и опыт для разработки проектов границ горного отвода.

Значительная часть проектов обоснования границ горного отвода разрабатывается с нарушениями установленных требований нормативных правовых и технических нормативных правовых актов. Это приводит к неоднократному возврату на доработку представляемых материалов, и как следствие - дополнительную нагрузку на органы власти. При этом организации, заинтересованные в получении горного отвода, либо находятся в простое до получения акта о предоставлении горного отвода, что отрицательно влияет на их финансово-хозяйственную деятельность, либо осуществляют использование недр без соответствующих правовых оснований. 

В целях упорядочения порядка выдачи горных отводов в соответствии с подпунктом 1.6 пункта 1 статьи 10 и частью второй подпункта 2.2 пункта 2 статьи 33 Кодекса Республики Беларусь о недрах введена норма, согласно которой Совет Министров определяет организации, уполномоченные разрабатывать проекты границ горного отвода.

Проектом постановления предусмотрено утверждение перечня организаций, уполномоченных разрабатывать проекты обоснования границ горного отвода (далее – перечень), сформированного с учетом предложений областных исполнительных комитетов, Минского городского исполнительного комитета, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Белорусского государственного концерна по нефти и химии, Национальной академии наук Беларуси, а также организаций различных форм собственности, осуществляющих разработку проектов обоснований границ горного отвода. При формировании перечня во внимание принимались опыт работы в данной области и наличие в штате субъектов хозяйствования профильных специалистов. 

Следует отметить, что общее количество разрабатываемых проектов обоснований границ горных отводов по таким видам полезных ископаемых, как нефть, торф, сапропель невелико. 

Практикой применения установлено, что наибольшее количество проектов обоснования границ горных отводов разрабатывается по твердым полезным ископаемым и подземным водам. 

Включение в перечень организаций различных форм собственности будет способствовать здоровой конкуренции и развитию бизнеса в сфере услуг и не противоречит главным целям Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.04.2016 № 274 «Об утверждении Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016 - 2020 годы». 

Сроки проведения общественных обсуждений 

27.10.2016 - 18.11.2016 (начало и окончание) 

Орган, принимающий решение: 

Совет Министров Республики Беларусь 

Характер возможного экологически значимого решения: постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении перечня организаций, уполномоченных разрабатывать проекты обоснования границ горного отвода» 

Замечания и предложения по проекту постановления Совета Министров Республики Беларусь «О внесении изменений в постановление Совета Министров республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 1426» (220004, г. Минск, ул. Коллекторная, 10, Фурсевич Любовь Владимировна – главный специалист управления по геологии, каб. 418; тел./факс: 200 64 76, geology@minpriroda.gov.by)