Меню
Главная - Актуально - Общественные обсуждения - Обсуждаем проекты правовых актов - Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О преобразовании республиканского ландшафтного заказника «Прибужское Полесье»

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О преобразовании республиканского ландшафтного заказника «Прибужское Полесье»

Уведомление об общественных обсуждениях 

Дата уведомления: 20.10.2017

Наименование объекта общественного обсуждения: 
проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О преобразовании республиканского ландшафтного заказника «Прибужское Полесье»
Организатор общественного обсуждения проекта плана: 
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (220004, г. Минск, ул. Коллекторная, 10, Гринчик Алла Владимировна –консультант сектора земель и ландшафтов управления биологического и ландшафтного разнообразия, тел./факс: 200 52 63, zakaznik8@mail.ru).  

Место размещения проекта экологически значимого решения http://minpriroda.gov.by/

Обоснование необходимости разработки и принятия проекта плана

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь 
«О преобразовании республиканского ландшафтного заказника «Прибужское Полесье» (далее – проект постановления ) разработан  Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь  в соответствии с абзацем пятым статьи 7, статей 11 и 31 Закона Республики Беларусь от 20 октября 1994 года «Об особо охраняемых природных территориях», в целях реализации пункта 17 мероприятий Схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2025 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 2014 г. 
№ 649.
Проектом постановления предусмотрено преобразование республиканского ландшафтного заказника «Прибужское Полесье» (далее – заказник), образованного в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 736 (далее – постановление), в связи с уточнением границ заказника, его режима охраны и использования.
Для подготовки проекта постановления Белорусским государственным университетом проведена научно-исследовательская работа по обследованию природных комплексов и объектов заказника, в результате которой выявлены новые места произрастания дикорастущих растений и места обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, подготовлено научное и технико-экономическое обоснование преобразования заказника, в котором подтверждена высокая ценность природного комплекса заказника, дана оценка природным условиям и хозяйственному использованию данной территории. 
Проектом постановления утверждаются границы заказника, которые описываются более детально и проходят по границам лесных кварталов и таксационных выделов. Изменение границ заказника связано с увеличением в результате проведения лесоустройства 2013 года площадей лесных кварталов, входящих в настоящее время состав земель заказника, и в целях максимального охвата биологического и ландшафтного разнообразия данной территории, уточнением площади заказника в целом и в отдельности каждого землепользователя с использованием ЗИС. 
При подготовке научного и технико-экономического обоснования преобразования заказника определены координаты поворотных точек его границ и создан их каталог, рассчитана площадь заказника.
Площадь заказника увеличивается с 7950 га до 17230,6 га (на 54 %) за счет лесного массива, относящегося к Домачевскому и Меднянскому лесничествам ГЛХУ «Брестский лесхоз». При увеличении размеров заказника выдерживался принцип его целостности. Отдельные участки, расположенные оторвано от основного лесного массива, либо находящиеся в окружении непрофильных для заказника объектов (автомобильная дорога, железная дорога, пахотные земли), были исключены из состава заказника.
При преобразовании заказника из состава его земель исключаются участки земель лесного фонда общей площадью 250,8 га, которые не представляют ценности для сохранения биологического разнообразия и на которых по результатам натурных обследований не выявлено мест произрастания и обитания видов дикорастущих растений, и диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, а также ценных растительных сообществ и редких биотопов. 
В тоже время, в состав земель заказника включаются участки земель лесного фонда на общей площади 9280,6 га, характеризующиеся высокой природной ценностью и значимостью для сохранения биологического разнообразия, наличием типичных биотопов и мест произрастания дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь.
Преобразование заказника осуществляется без изъятия земель у землепользователей.
В состав земель заказника входит 16660,1 га земель лесного фонда ГЛХУ «Брестский лесхоз» и земли других организаций на площади 
569 га. 
Согласно результатов научных исследований, существующий режим охраны и использования оказал благоприятное влияние на сохранение природных комплексов и объектов заказника, он продолжает выполнять свою функцию, что служит основанием сохранения за данным заказником республиканского статуса. 
Проектом постановления предлагается сохранить установленный режим охраны и использования заказника с корректировкой отдельных запретов, а также дополнением некоторыми новыми запретами. 
На территории заказника запрещаются или ограничиваются виды хозяйственной деятельности, наносящие существенный вред биологическому и ландшафтному разнообразию, а также нарушающие среду обитания охраняемых видов дикорастущих растений и диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь. 
Ввиду того, что заказник «Прибужское Полесье» является ландшафтным, для сохранения его ландшафтной целостности предлагается ввести запрет сплошных и полосно-постепенных рубок главного пользования на всей территории, за исключением участков с преобладанием мягколиственных пород на которых по материалам лесоустройства уже запланированы такие рубки. На территории, которая ранее относилась к заказнику также существовал запрет проведения сплошных рубок главного пользования за исключением участков мягколиственных насаждений, в которых проведение иных рубок нецелесообразно. Существующий ранее запрет был двояким в интерпретации: не было четкости с территориями, попадающими в исключение; существовала ссылка на «целесообразность». После преобразования четко определены выдела и кварталы, которые попадают под исключение. 
Для сохранения биологического разнообразия заказника особую ценность представляют участки, отличающиеся наличием старовозрастных лесных насаждений, представленные, в том числе, широколиственными породами, и характеризующиеся преобладанием в древостое породы дуба и редкой для данной территории древесной породы – ель, потенциально являющиеся благоприятными территориями для произрастания дикорастущих  растений и обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь. На таких участках, являющихся, кроме того, зонами ядра биосферного резервата «Прибужское Полесье», предлагается введение запрета на рубки главного пользования на площади на площади 1080 га, на на рубки главного пользования, реконструкции, обновления и переформирования – 111,9 га.
Предлагается также ввести запрет на производство лесных культур с использованием интродуцированных пород деревьев, а также интродукцию в природные экосистемы чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений в связи с возможным вытеснением данными видами аборигенных видов и дальнейшей трансформацией экосистем ( за исключением участков, где расположен лесной питомник и дендропарк ГЛХУ «Брестский лесхоз).
Для сохранения ландшафтной структуры вводится запрет на разведку и разработку полезных ископаемых и добычу торфа.
В связи с неактуальностью для данной территории снят запреты на выпас скота в лесу.
Остальные ограничения режима охраны и использования заказника сохранены, распространены на новые территории, отдельные незначительно детализированы. 
Учитывая изменения в законодательстве за время существования заказника (с 2003 года), а также необходимость выполнения государственными органами своих функций, уточняются формулировки отдельных существующих запретов.
Ввиду значительного количества вносимых в постановление изменений предлагается границы, площадь и состав земель республиканского ландшафтного заказника «Прибужское Полесье» и его Положение изложить в новой редакции.
Предлагаемые ограничения хозяйственного использования территории заказника в основном носят профилактическую направленность, сохраняют существующие характер и интенсивность природопользования.
На землях сельскохозяйственного назначения в пределах заказника разрешаются все традиционные виды сельскохозяйственной деятельности.
Заказник «Прибужское Полесье» передан в управление Брестскому райисполкому. 
Преобразование заказника «Прибужское Полесье» позволит сохранить в естественном состоянии целостный природно- ландшафтный комплекс с участием редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений и диких животных и их сообществ. В связи с этим предлагаемый вариант границ, а также режим охраны и использования преобразуемого заказника следует считать оптимальным.

Сроки проведения общественных обсуждений 
20.10.2017 – 20.11.2017
  (начало и окончание)

Орган, принимающий решение:
Совет Министров Республики Беларусь

Характер возможного экологически значимого решения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О преобразовании республиканского ландшафтного заказника «Прибужское Полесье» 

Замечания и предложения в проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О преобразовании республиканского ландшафтного заказника «Прибужское Полесье» направляются в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (220004, г. Минск, ул. Коллекторная, 10, Гринчик Алла Владимировна – консультант сектора земель и ландшафтов управления биологического и ландшафтного разнообразия, каб. 214, тел./факс: 200 52 63, zakaznik8@mail.ru).

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь подлежит общественному обсуждению в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20.03.2012 № 247 «О некоторых вопросах организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов по развитию предпринимательства и внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2070»