Заседание коллегии, которое прошло в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды 15 ноября, было посвящено соблюдению законодательства об охране окружающей среды на предприятиях деревообрабатывающей промышленности.
По поручению Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко была создана межведомственная рабочая группа во главе с председателем Комитета госконтроля Александром Якобсоном. Аналогичные рабочие группы, в состав которых вошли экологи, созданы в регионах и в столице. Уже первые проверки деревообрабатывающих предприятий республики выявили многочисленные нарушения.
На заседании коллегии Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Владимир Цалко напомнил, что конкретные задачи, касающиеся контроля за соблюдением природоохранного законодательства на деревообрабатывающих предприятиях, были четко сформулированы на аналогичном заседании коллегии Минприроды еще год назад. Однако вскрытые в последнее время серьезные недостатки в этой сфере - тревожный сигнал экологам и веский повод для жесткого анализа предпринимаемых мер воздействия к нарушителям.
Как отметил в своем докладе начальник управления по работе с территориальными органами Минприроды Степан Дубницкий, на учете в органах министерства состоят 700 субъектов хозяйствования, основной деятельностью которых является обработка древесины, получение пиломатериалов и продукции из древесины.
В соответствии с требованиями Указа Президента Беларуси от 16.10.2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» в 2013 году органами Минприроды планово проверено 154 субъекта хозяйствования, или 22 процента от всех учтенных. В результате выявлено 823 нарушения природоохранного законодательства.
Среди самых распространенных нарушений - хранение отходов вне специально предназначенных для этого площадок, засорение отходами деревообработки производственных площадей предприятий и прилегающих территорий, несанкционированное захоронение отходов производства, отсутствие раздельного сбора отходов, нарушения правил эксплуатации газоочистных установок, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух без разрешения либо с нарушением условий и нормативов выбросов, установленных в разрешении, и другие.
В целях устранения нарушений выдано 445 предписаний, из которых по состоянию на 11.11.2013 г. исполнено 325 (73 процента). Учитывая, что срок исполнения отдельных предписаний приходится на четвертый квартал 2013 года и первый квартал 2014-го, органами Минприроды обеспечен контроль за устранением выявленных в ходе проверок нарушений.
Вместе с тем установлены случаи отсутствия контроля со стороны территориальных органов за исполнением проверяемыми субъектами предписанных к устранению нарушений, сроков устранения нарушений. Например, по результатам проверки ОАО «ФанДОК» Бобруйской районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды не проведены контрольные проверки, что привело к срыву сроков устранения нарушений, многочисленным фактам беспорядка и бесхозяйственности на территории предприятия. Аналогичная ситуация установлена на территории ОАО «Борисовдрев» в связи с отсутствием должного контроля со стороны Борисовской районной инспекции и Минского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Всего с начала года по результатам проведенных проверок на деревообрабатывающих предприятиях к административной ответственности привлечено 91 юридическое лицо и 316 должностных лиц на сумму 257 млн рублей.
Проанализировав сложившуюся ситуацию, коллегия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды признала работу территориальных органов Минприроды по осуществлению контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства предприятиями деревообрабатывающей промышленности как неудовлетворительную. В связи с этим будут усилены требовательность и контроль за применением в полном объеме территориальными органами Минприроды полномочий при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей среды и наведением порядка на производственных объектах.
Председателям областных и Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды указано на необходимость системной работы по осуществлению контроля (надзора) за соблюдением природоохранного законодательства предприятиями деревообрабатывающей промышленности. Обозначен и целый ряд других мер, призванных усилить контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды.
В связи с непринятием мер по контролю за устранением выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды на территории ОАО «Борисовдрев» начальник Борисовской районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды В. В. Котляров освобожден от занимаемой должности, заместитель председателя Минского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды А. В. Бас понижен в классе государственного служащего сроком на шесть месяцев. За отсутствие контроля за работой Борисовской районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды привлечены к ответственности начальники структурных подразделений Минского облкомитета.
В связи с непринятием мер по контролю за устранением выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды на территории ОАО «ФанДОК» освобождены от занимаемой должности заместитель председателя Могилевского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды В. Б. Залуцкий и начальник Бобруйской горрайинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды Н. Л. Гращенков. К ответственности также привлечены начальники структурных подразделений этого облкомитета -- за отсутствие контроля за работой Бобруйской районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды. Кроме того, объявлен выговор председателям Минского и Могилевского облкомитетов Л. В. Шахлевичу и Н. В. Яромчику.