Проект Государственной
программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных
ресурсов» (далее – проект программы)
Скачать:
Организатор публичного обсуждения:
Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
Место размещения проекта экологически значимого решения https://www.minpriroda.gov.by/ru/ob_obsuzd_ru/
Обоснование необходимости разработки и принятия проекта
постановления:
Проект программы разработан в соответствии с основными
положениями Национальной стратегии устойчивого социально-экономического
развития Республики Беларусь на период до 2030 года, одобренной на заседании
Президиума Совета Министров Республики Беларусь 10 февраля 2015 года, в целях
совершенствования организационных, экономических, технических и технологических
условий, обеспечивающих улучшение экологической обстановки в Республике
Беларусь.
Срок реализации (2021 – 2025 годы) Государственной
программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных
ресурсов» (далее – Государственная программа) согласуется со сроками реализации
Программы социально- экономического развития Республики Беларусь на 2021 - 2025
годы.
Необходимо отметить, что экологическая политика Республики
Беларусь за последние 20 лет позволила сдержать негативное воздействие
хозяйственной деятельности на целостность экосистем, а также обеспечить
улучшение экологической ситуации в стране, повысить эффективность использования
возобновляемых и не возобновляемых природных ресурсов в интересах
экономического роста и улучшения условий жизни населения.
С учетом действия различных факторов, отражающихся на
уровне социально-экономического развития Республики Беларусь, в том числе
наличия рисков и угроз в области экологической безопасности (ограниченность
собственных энергетических и сырьевых ресурсов, изменение качества водных
ресурсов, климатические тенденции, уменьшение биоразнообразия, химическое и
радиационное загрязнение окружающей среды, накопление опасных отходов и др.),
повышается необходимость усиления значимости и влияния экологической
составляющей на динамику экономического роста, принятия мер по укреплению
природно-ресурсного потенциала страны.
В сложившихся социально-экономических условиях основной
целью Государственной программы является обеспечение экологически благоприятных
условий для жизнедеятельности граждан, охраны окружающей среды,
сбалансированного использования природно-ресурсного потенциала страны в
контексте принципов устойчивого развития, путем реализации мероприятий по
следующим ключевым направлениям:
региональное изучение недр (геофизические,
геолого-съемочные работы, параметрическое бурение, тематические работы и
методическое сопровождение), наращивание собственного топливно-энергетического
потенциала, поиск и подготовка к промышленному освоению новых месторождений
строительных материалов и других видов нерудного сырья;
повышение уровня гидрометеорологической безопасности
государства и снижение угрозы жизнедеятельности населения и ущерба экономике
страны от опасных гидрометеорологических явлений, повышения оперативности в
обеспечении государственных органов, иных организаций и физических лиц
гидрометеорологической информацией;
смягчение последствий изменения климата для обеспечения
устойчивого развития экономики страны, сокращение выбросов парниковых газов в
целях уменьшения темпов и величины изменения климата, охрана и восстановление
нарушенных водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически
благоприятные условия для жизни населения и функционирования водных экосистем;
предотвращение вредного воздействия стойких органических
загрязнителей на окружающую среду и здоровье граждан;
сохранение естественных экологических систем,
биологического и ландшафтного разнообразия, обеспечение функционирования
системы особо охраняемых природных территорий и сохранения редких и находящихся
под угрозой исчезновения видов диких животных;
эффективное функционирования и развитие Национальной
системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь для получения
достоверной и комплексной информации, подготовки на ее основе оценок и
прогнозов;
функционирование системы охраны окружающей среды на
республиканском и региональном уровне.
Достижение поставленной цели предполагается осуществлять
во взаимодействии и координации деятельности республиканских органов
государственного управления, местных исполнительных органов и других
организаций путем реализации комплекса мероприятий шести подпрограмм
Государственной программы по соответствующим ключевым направлениям.
подпрограмма «Недра Беларуси» – мероприятия направлены
на:
прирост запасов полезных ископаемых (нефть, базальты и
др.);
выявление перспективных площадей (объектов, участков) для
постановки поисковых работ;
совершенствование системы сбора, обработки, анализа,
хранения и предоставления в пользование геологической информации о недрах с
использованием информационных ресурсов;
подпрограмма «Гидрометеорологическая деятельность, охрана
природных ресурсов в условиях изменения климата» – мероприятия направлены на:
поддержание оправдываемости прогнозов погоды и штормовых
предупреждений в установленных пределах (суточных по областям – 97%, суточных
по областным центрам – 93%, трехдневных по территории республики – 97%,
предупреждений о неблагоприятных явлениях погоды – 94%, штормовых
предупреждений об опасных явлениях погоды – 100%);
сокращение к 2030 году выбросов парниковых газов не менее
чем на 33% от уровня выбросов 1990 года;
разработку двух планов управления речными бассейнами (для
рек Западная Двина и Неман);
реализацию международных обязательств по достижению доли
площади трансграничных речных бассейнов, охваченных международными
договоренностями о сотрудничестве в области охраны и использования
трансграничных вод 78 %;
подпрограмма «Обращение со стойкими органическими
загрязнителями» – мероприятия направлены на:
вывод из эксплуатации оборудования, содержащего
полихлорированные бифенилы (к уровню 2020 года) на 100%;
подпрограмма «Сохранение и устойчивое использование
биологического и ландшафтного разнообразия» – мероприятия направлены на:
площадь переданных под охрану пользователям земельных
участков и (или) водных объектов типичных и (или) редких природных ландшафтов и
биотопов (ежегодно 1 280 гектаров);
количество переданных под охрану пользователям земельных
участков и (или) водных объектов мест обитания диких животных и мест
произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную
книгу Республики Беларусь (ежегодно 144 единиц);
подпрограмма «Национальная системы мониторинга окружающей
среды» – мероприятия направлены на:
функционирование 13 видов мониторинга окружающей среды
НСМОС и взаимодействия с системами социально-гигиенического мониторинга, а
также мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
проведение эффективного радиационного мониторинга
состояния окружающей среды, в том числе вокруг Белорусской АЭС, отвечающей
современным требованиям по обеспечению безопасности ядерно-опасного объекта;
обеспечение модернизации и функционирования автоматизированных систем
радиационного контроля, находящихся в зоне воздействия атомных электростанций
сопредельных государств, а также на функционирование других компонентов
мониторинга окружающей среды;
подпрограмма «Функционирование системы охраны окружающей
среды» – мероприятия направлены на:
создание условий для обеспечения функционирования системы
управления охраной окружающей среды;
обеспечение рационального (устойчивого) использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды на региональном уровне.
Учитывая, что Государственная программа является
социально ориентированной, ее реализация предусматривается с использованием
финансовой поддержки государства, в том числе за счет средств республиканского
и местных бюджетов, а также собственных средств организаций и иных источников,
не запрещенных законодательством.
Сроки проведения общественных обсуждений
28.11.2020 - 27.12.2020
(начало и окончание)
Орган, принимающий решение (ответственный за подготовку
проекта):
Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
Характер возможного экологически значимого решения:
Утверждение проекта программы не повлечет негативных
экологических последствий. Проект программы не предусматривает обязанностей,
запретов и ограничений, расходов для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
Проект программы направлен на выполнение задач и целей
Государственной программы, в том числе достижение установленных целевых показателей,
повышение эффективности реализации ее мероприятий, рациональное и эффективное
использование государственных средств.
Ограничений для реализации Государственной программы не
имеется.
Реализация государственной программы будет способствовать
достижению на национальном уровне объявленным Генеральной Ассамблеей
Организации Объединенных Наций Целям устойчивого развития (далее – ЦУР), в том
числе ЦУР 6, 12, 13, 15.
Свои замечания и предложения
можно направлять организатору публичного обсуждения с 28.11.2020 - 27.12.2020 включительно
на электронный адрес: daspriroda@tut.by с пометкой «Общественные обсуждения». Контактное лицо:
Мелешкова Елена Михайловна 200-45-45