Водные ресурсы, как один из видов природных
ресурсов, являются национальным достоянием во всех странах мира. По фондовым
данным, на территории Беларуси насчитывается более 20 тыс. водотоков и более 10
тыс. озер, для дополнительного накопления (аккумуляции) воды создано около 6
000 прудов, а также 87 водохранилищ сезонного регулирования.
Общие запасы (объемы) водных ресурсов в
стране составляют 61,185 млрд.м3, в том числе подземных вод - 2,3 млрд.м3 и
поверхностных вод – 58,885 млрд.м3.
Доля фактически добытых (изъятых) вод
от общего их количества запасов (объемов) в 2024 году составила 2,4 % или
1,46 млрд.м3, в том числе из поверхностных вод – 0,63 млрд.м3 и подземных вод –
0,83 млрд.м3.
С учетом фактической численности населения
показатель обеспеченности водными ресурсами в Республике Беларусь находится на
уровне среднеевропейского значения (6,2 тыс. м3 воды в год на душу населения),
что значительно выше, чем в некоторых сопредельных странах (например, Польша и
Украина). Поэтому при имеющемся водном потенциале, водные
ресурсы обоснованно могут оцениваться (сегодня и в перспективе) как
достаточные для удовлетворения потребностей страны в воде.
Анализ динамики водопользования указывает на
его стабильность в стране. По данным Европейского агентства по окружающей
среде, Республика Беларусь стала единственной из стран «Восточного
партнерства», которая смогла обеспечить экономический рост на фоне снижения
потребления водных ресурсов – объемы добычи (изъятия) вод по отношении к 2000
году сократились на 24 %.
На протяжении многих лет использование воды на
хозяйственно-питьевые нужды остается основной составляющей в водопользовании,
которое составляет более 40 % от общего использования воды по стране. При этом
с 2000 года наблюдается устойчивая тенденция к сокращению удельного
водопотребления на душу населения с 214 до 137 л/сут./чел. данный показатель не
превышает среднестатистические значения в европейских странах (Германия – 145
л/сут/чел., Голландия – 148 л/сут/чел., Франция – 159 л/сут/чел., Дания – 190
л/сут/чел., Швеция – 194 л/сут/чел.).
Оценка рационального использования водных
ресурсов проводится преимущественно исходя из вовлечения систем оборотного и
повторного (последовательного) водоснабжения в производственные процессы,
расход воды в которых составляет 8,0 млрд.м3, то есть экономия воды в
результате внедрения таких систем водоснабжения в настоящее время составляет
95,1 %.
Вопрос водоснабжения неразрывно связан с
организацией водоотведения и повышением качества очистки сточных вод.
В Республике Беларусь сброс сточных вод
осуществляется преимущественно в поверхностные водные объекты. Его доля
составляет 89,4 % от общего объема сброса сточных вод в окружающую среду,
который составляет 1,27 млрд.м3.
В структуре сточных вод наибольший объем
занимают нормативно очищенные сточные воды – 1,13 млрд.м3. Сброс сточных вод в
поверхностные водные объекты с превышением нормативов допустимых сбросов
химических и иных веществ в 2024 году составил 3,1 млн.м3 или 0,27 % от общего
объема сброса сточных вод в поверхностные водные объекты. В целом за последние
20 лет сброс таких вод сократился в 3,6 раза в результате выполнения работ по
реконструкции и модернизации коммунальных очистных сооружений сточных вод, а
также возложения на водопользователей обязанностей по внедрению в
производственные процессы наилучших доступных технических методов в области
водоотведения.
Водные ресурсы являются одним из уязвимых
компонентов природной среды и могут быть подвергнуты значительному воздействию
в результате изменения климата с обширными последствиями для общества и
экосистем. Поэтому не смотря на достаточность водных ресурсов, а также
принимаемые меры по очистке сточных вод, Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды целенаправленно осуществляет внутреннюю и внешнюю
политику, направленную на совершенствование системы управления водными
ресурсами.
Внутренняя (национальная) политика в области
охраны и использования вод формируется Водным кодексом Республики Беларусь,
Национальной стратегией управления водными ресурсами в условиях изменения
климата на период до 2030 года, а также базируется преимущественно на
принципах:
улучшения экологического состояния
поверхностных водных объектов;
предупреждения загрязнения, засорения и
истощения вод.
Механизмом для достижения этих целей главным
образом являются:
1) твердая позиция природоохранных служб в
соблюдении водопользователями установленных в разрешительной документации
нормативов для сброса сточных вод в поверхностные водные объекты, которые
обязаны возместить вред, причиненный окружающей среде, в результате их
несоблюдения;
2) совершенствование системы учета вод,
которое предусматривает повсеместный переход на приборный учет;
3) развитие сети наблюдений мониторинга
поверхностных вод, которое в большей степени заключается в переходе на
автоматизированные системы контроля;
4) реализация водоохранных мероприятий,
разработанных в составе государственных программ («Охрана окружающей среды и
рациональное использование», «Чистая вода»), планов управления речными бассейнами,
проектов водоохранных зон и прибрежных полос и другое.
Ключевым аспектом внешней политики в сфере
водных отношений является активное международное сотрудничество по вопросам
охраны и использования трансграничных вод. В данной сфере необходимо добиться
усиления роли Республики Беларусь в решении проблем в области использования и
охраны водных ресурсов путем активизации участия в деятельности международных
организаций, занимающихся проблемами водопользования, в том числе в рамках
деятельности Содружества Независимых Государств, Союзного Государства.