Внесение изменений в Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, экологических докладов по стратегической экологической оценке, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, учета принятых экологически значимых решений, утвержденном постановлением № 458 (далее – Положение), обусловлено необходимостью приведения его положений в соответствие с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», а также его совершенствованием исходя из практики правоприменения.
В частности, перечень проектов экологически значимых решений, дополняется региональными комплексами мероприятий, что согласуется с требованием статьи 152 Закона. В целях повышения эффективности и качества общественных обсуждений в отношении отчетов об оценке воздействия на окружающую среду (отчеты об ОВОС) в Положении закрепляется возможность привлечения к участию в общественных обсуждений не только заказчиков, но и проектных организаций.
Подпункт 43.1 пункта 43 Положения «предварительное информирование граждан и юридических лиц о планируемой реализации хозяйственной и иной деятельности на территории данной административно-территориальной единицы» вводится с целью выполнении Республикой Беларусь решения VI/8c совещания Сторон Орхусской конвенции в части необходимости информирования общественности надлежащим, своевременным и эффективным образом в отношении принимаемых экологических решений.
С целью своевременного доведения до общественности полной и достоверной информации об итогах общественных обсуждений экологических докладов по стратегической экологической оценке, отчетам об ОВОС, а также о принятых решениях, в Положении определяются конкретные сроки размещения в сети Интернет документации и информации, сформированной в ходе таких обсуждений, а также уточняется ее перечень.
Также в Положении уточняется место размещения в сети Интернет документов и другой информации, формирующейся в ходе проведения общественных обсуждений по отчетам об ОВОС и экологических докладов экологические доклады по СЭО.
В целях урегулирования ситуации, при которой требуется проведения новых общественных обсуждений, так как были выявлены организатором общественного обсуждения или иным государственным органом нарушения порядка их проведения, закреплена норма о необходимости заново организовать общественные обсуждения соответствующей документации.
Кроме того, для обеспечения свободного доступа к информации и документам, полученным в ходе проведения общественных обсуждений, с учетом практики и предложений общественности, определены сроки и условия хранения этой информации и документов на официальных сайтах их организаторов в сети Интернет в разделе «Общественные обсуждения».
Также с целью информирования граждан в разделе «Общественные обсуждения» теперь будет обязательно размещение информации о порядке организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, экологических докладов по СЭО, отчетов об ОВОС, учета принятых экологически значимых решений, определенном законодательством.
Для исключения дублирования деятельности организаторов общественных обсуждений и снижения с них нагрузки при проведении общественных обсуждений экологических докладов по СЭО и отчетов по ОВОС предусматривается исключение обязанности направления участникам собрания ответов на поставленные вопросы, на которые участниками не были получены ответы во время проведения собраний. постановлением вменяется в обязанность организаторов общественных обсуждений отразить ответы на поставленные вопросы в протоколе собрания, который затем публикуется в сети Интернет.
С учетом практики применения уточняются сроки опубликования уведомления о проведении общественных обсуждений отчета об ОВОС и другое.
Постановление вступило в силу с 1 декабря 2020 г.
Внесены изменения в Инструкцию о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденную постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45, в том числе в содержание разделов «Общие сведения», «Сбор и хранение отходов производства», «Использование и обезвреживание отходов производства» инструкции по обращению с отходами и приложений «Образующиеся отходы производства» и «Расчет-обоснование количества отходов производства для временного хранения».
Установлено, что субъекты хозяйствования, в структуру которых входят подразделения, не являющиеся обособленными и расположенные на территории разных областей, г. Минска, вправе разработать отдельные инструкции по обращению с отходами для всех таких подразделений в целом, находящихся в пределах одной области, г. Минска.
Постановление вступило в силу с 9 декабря 2020 г.
В действующие Правила, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 октября 2007 г. № 1408, внесены изменения и дополнения с учетом предложений, поступивших в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды по итогам обсуждения вопроса о перспективах сохранения и устойчивого управления популяцией европейского зубра в Беларуси на выездном совещании 20 февраля 2020 года в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Озеры Гродненского района» от государственного научно-производственного объединения «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси», держателей микропопуляций зубра, имеющих многолетний опыт охраны и рационального использования этого вида дикого животного, компетентных государственных органов и организаций (Министерства лесного хозяйства, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь и иных организаций).
При разработке указанных Правил были проанализированы мировые, в том числе отечественные научные достижения в области сохранения и устойчивого использования ресурсов зубра и бизона в России, Польше, Америке и Канаде, учтены результаты фундаментальных и прикладных исследований в области популяционной экологии и, в частности, законы (правила) теоретической экологии на популяционном уровне, а также результаты молекулярно-генетических исследований государственного научного учреждения «Институт генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси».
Проект Правил дважды размещался в глобальной компьютерной сети Интернет на сайте «Правовой форум Беларуси» для публичного обсуждения.
Принятие Правил будет способствовать активизации работы держателей микропопуляций зубра по формированию генетически здоровых стад животных, их разведению в неволе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также сохранению и устойчивому использованию ресурсов этого редкого вида млекопитающего, основанному на современных подходах.
