1. Необходимо ли в журнале ПОД-4 и ведомственной отчетности о результатах учета в области охраны атмосферного воздуха приводить данные об имеющейся у природопользователя специализированной технике, не состоящей на учете в ГАИ?
Согласно пункту 11 Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 2-З «Об охране атмосферного воздуха» мобильные источники выбросов – транспортные средства, самоходные машины, работа двигателей которых влечет за собой выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 (далее – Правила):
транспортное средство – устройство, предназначенное для движения по дороге и для перевозки пассажиров, грузов или установленного на нем оборудования;
самоходная машина – гусеничный трактор, сельскохозяйственная, дорожная, строительная, иная машина, которые без дополнительных мер обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных изготовителем, не предназначены для участия в дорожном движении. При участии в дорожном движении самоходные машины приравниваются к транспортным средствам, а их движение по дорогам должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил, предъявляемыми к транспортным средствам, если не установлено иное.
При этом в соответствии с законодательством о дорожном движении транспортные средства подлежат государственной регистрации и государственному учету.
Учитывая изложенное, в журнале учета мобильных источников выбросов (ПОД-4) и в ведомственной отчетности о результатах учета в области охраны атмосферного воздуха следует отражать данные только о транспортных средствах и самоходных машинах, приравненных к транспортным средствам, которые предназначены для участия в дорожном движении и подлежат государственной регистрации и государственному учету, т.е. у которых имеется регистрационный знак.
2. Кто ведет учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух?
Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ведется всеми субъектами хозяйствования, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, независимо от наличия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексного природоохранного разрешения.
3. Необходимо ли вести учет выбросов от ненормируемых источников выбросов?
Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ведется от всех стационарных источников выбросов, в том числе ненормируемых.
При этом согласно подходам к ведению учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов инструментальным или расчетно-инструментальным методом (ПОД-2) с использованием данных проекта нормативов допустимых выбросов данный метод применяется для нормируемых источников выбросов. Соответственно учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ненормируемых источников выбросов следует вести расчетным методом в журнале ПОД-1.
4. Как определить метод ведения учета выбросов?
Метод ведения учета выбросов (расчетный, инструментальный или расчетно-инструментальный) определяет непосредственно сам субъект хозяйствования.
При этом учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов целесообразно вести тем же методом, который использовался при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Походы к выбору метода проведения инвентаризации выбросов определены главой 3 Положения о порядке проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27 декабря 2023 г. № 33. В случае, если на источнике выбросов установлена автоматизированная система контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (АСК), заполнение журнала ПОД-2 по учету выбросов загрязняющих веществ, контроль за которыми осуществляется в непрерывном режиме, не требуется.
5. Каким методом вести учет выбросов, если отбор проб и измерения проводятся на источнике выбросов с периодичностью 1 раз в год?
По мнению Минприроды если отбор проб и проведение измерений выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарного источника выбросов осуществляются 1 раз в год, то учет выбросов от такого источника целесообразно вести расчетным методом с заполнением журнала ПОД-1.
6. При ведении учета инструментальным или инструментально-расчетным методом на какой период распространяется действие протокола проведения измерений?
При учете выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух инструментальным или расчетно-инструментальным методом с заполнением журнала ПОД-2 протокол проведения измерений выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов распространяется на месяц, в котором осуществлен отбор проб и измерения, и месяц (месяцы) отчетного квартала, следующие за ним.
Обращаем ваше внимание, что при ведении учета выбросов могут также использоваться протоколы проведения измерений государственного учреждения «Республиканский центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды».
7. Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух необходимо вести по показателю «общий органический углерод» или по индивидуальным летучим органическим соединениям?
Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов следует вести по тем загрязняющим веществам (суммарному показателю), по которым в разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или в комплексном природоохранном разрешении установлены нормативы допустимых выбросов, а именно:
в случае установления норматива допустимых выбросов по общему органическому углероду, учет выбросов также следует вести по данному показателю;
в случае установления нормативов допустимых выбросов по индивидуальным летучим органическим соединениям, учет выбросов следует вести в разрезе таких соединений.
8. Какие методики расчета следует использовать при ведении учета выбросов расчетным методом?
При ведении учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчетным методом следует использовать те же технические нормативные правовые акты (ТНПА), которые применялись при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В случае, если ТНПА, в соответствии с которым проведена инвентаризация выбросов, утратил силу, следует руководствоваться действующими ТНПА.
