Наименование объекта общественного обсуждения:
проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 1426» (скачать)
Организатор общественного обсуждения проекта плана:
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
Место размещения проекта экологически значимого решения http://www.minpriroda.gov.by/ru/ob_obsuzd_ru/
Обоснование необходимости разработки и принятия проектаплана
Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 1426» (далее – проект постановления) разработан в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Плана мероприятий по реализации статьи 3 Закона Республики Беларусь от 18 декабря 2018 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О растительном мире» (далее – Закон), утвержденного Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь М.И.Русым 14 января 2019 г. № 06/140-70, 214-13/16.
Проектом постановления предусмотрено приведение в соответствие с Законом постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 1426 «О некоторых вопросах обращения с объектами растительного мира» (далее – постановление № 1426) и утвержденных им Положения о порядке выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира и разрешений на пересадку объектов растительного мира и Положения о порядке определения условий осуществления компенсационных посадок либо компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира (далее – Положения).
В связи с введенным Законом определением термина «компенсационные мероприятия», в постановлении № 1426 и Положениях слова «компенсационные посадки либо компенсационные выплаты стоимости удаляемых объектов растительного мира» заменяются указанным термином, где это применимо.
В связи с тем, что Законом введено определение термина «лицо в области озеленения» и таким лицам предоставлены полномочия на осуществление пересадки объектов растительного мира и компенсационных посадок, в Положениях указанным термином заменяются слова «юридическое лицо в области озеленения».
Имеющиеся в Положениях ссылки на структурные элементы Закона Республики Беларусь «О растительном мире» приводятся в соответствие с Законом.
В Положении о порядке выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира и разрешений на пересадку объектов растительного мира:
дополняются нормы в соответствии с частями десятой – двенадцатой статьи 373 Закона Республики Беларусь «О растительном мире» в части рассмотрения вопросов выдачи разрешений на удаление, разрешений на пересадку объектов растительного мира, произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственных землях других категорий земель, землях запаса, соответствующей комиссией;
исключаются нормы, связанные с выдачей заключения о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, организациями государственного дорожного хозяйства и организациями железнодорожного транспорта общего пользования, так как положения о выдаче этими организациями такого заключения предусмотрены частями шестой и седьмой статьи 373 Закона Республики Беларусь «О растительном мире».
В Положении о порядке определения условий осуществления компенсационных мероприятий:
положения, касающиеся «осуществления строительства», заменяются положениями о «реализации проектной документации», в соответствии со статьей 372 Закона Республики Беларусь «О растительном мире», учитывая, что проектная документация, предусматривающая удаление объектов растительного мира, разрабатывается не только на строительство, но также на геологическое изучение недр, пользование недрами;
используемое в пунктах 10 и 11 понятие «инженерные коммуникации» заменяется понятием «инженерные сети» в связи с использованием последнего в Законе;
из приложения 1 исключается робиния лжеакация (акация белая), так как в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2016 г. № 1002 она отнесена к видам растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, а согласно Закону компенсационные мероприятия за удаление таких растений не осуществляются;
в приложении 3 критерии для определения ненадлежащего качественного состояния деревьев, кустарников заменяются ссылкой на соответствующий термин Закона Республики Беларусь «О растительном мире».
Кроме того, в Положения вносятся изменения и дополнения на основании анализа практики их применения и поступающих обращений юридических лиц и граждан.
В частности, проектом постановления вводится норма, согласно которой в случае, если реализация проектной документации не начата по истечении двух лет со дня ее утверждения и имеется необходимость ее реализации, таксационный план подлежит актуализации и повторной сверке уполномоченным лицом в области озеленения, так как со временем количественные и качественные характеристики объектов растительного мира меняются, что в свою очередь ведет к изменению размеров компенсационных мероприятий.
Также проектом постановления уточняется, что:
компенсационные мероприятия за удаляемые деревья, которые на высоте 1,3 метра имеют несколько стволов, рассчитываются за каждый ствол;
качественное состояние участков поросли (самосева) деревьев, кустарников при расчете размеров компенсационных мероприятий не определяется;
если суммарная площадь участков поросли (самосева) деревьев составляет менее 10 кв. метров, для целей расчета размера компенсационных посадок принимается площадь, равная 10 кв. метрам.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» постановление № 1426 и Положения приводятся в соответствие с новыми требованиями нормотворческой техники.
Сроки проведения общественных обсуждений
21.01.2019 -30.01.2019
(начало и окончание)
Орган, принимающий решение (ответственный за подготовку законопроекта):
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
Характер возможного экологически значимого решения:
принятие постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 1426»
Замечания и предложения в проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 1426»направляются в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (220004, г. Минск, ул. Коллекторная, 10, Кузьмич Андрей Николаевич – заместитель начальника управления биологического и ландшафтного разнообразия главного управления регулирования обращения с отходами, биологического и ландшафтного разнообразия, тел./факс: 200 53 34, e-mail: a.kuzmich.belarus@gmail.com).
